农工党安徽省委社法专委会委员、安庆市政协委员、市农工党参政议政专委会主任王文保反映：近期部分地区出现的各类安全事件，让加强安全生产，消除安全隐患再次成为一个热词。预防为主，消除安全隐患永远是安全生产不变的基石。在安全隐患的排查上，开挖城市道路，引起城市道路地下管线损坏，进而引发安全事故，虽然得到了一定的重视，但是不少地方仍然没有形成规范的制度和较为完善的安全管理流程，所以，一些由开挖道路引起的安全问题仍时有发生，例如开挖城市道路损坏自来水管道，燃气管道等。现代城市建设地下管线复杂，不仅有传统的自来水管道、各种电话网络通讯网线，还有燃气管道和各类供电电缆线等，这些地下管线一旦受损，轻则造成主要设施的损坏，重则造成安全事故，甚至造成重大安全事件。为了消除开挖城市道路的安全隐患，建议要强化城市地下管网管线安全管理，制定规范制定，完善安全管理流程，为此特提出如下建议：
1.所有城市地下管网管线建设，按照规划建设完成后，应当把施工建设图纸报送城建主管部门备案。现在已经建成使用的，各主体单位要将地下管网管线的现状绘制图纸报送城建主管部门备案（包括居民小区内的地下管网管线）。
2.所有开挖道路施工单位，施工前必须向城建主管部门提出申请，城建主管部门核查对地下管网管线不会造成损害的，发给施工许可证，避免施工单位盲目开挖城市地下管网管线。没有取得城建主管部门施工许可证，城管监察部门应当依法制止其施工。
3.加强对施工单位和施工作业人员的安全法规教育。建议将在城市道路上开挖施工，需要取得城建主管部门施工许可证，写入挖掘机司机考试的安全考试题库和各类施工员考试是考试题库。
4.相关部门对于地下管网管线的涉密部分应做好相应的保密工作，制定相关的保密措施。
