个体经济是社会主义市场经济的重要组成部分，在繁荣经济、增加就业、方便群众生活等方面发挥着重要作用，个体经济中经营成本较低的户外经济相比户内经济具有更多的活力，尤其是“地摊经济”这一形式，为后疫情时代的消费复苏按下了加速键。2022年11月1日，《促进个体工商户发展条例》正式施行，自该条例施行以来，上海、北京、杭州等城市均制定了设摊经营、商业外摆政策。2023年1月30日，北京市印发《清理隐性壁垒优化消费营商环境实施方案》，明确在重点商圈组织开展外摆试点。2023年2月20日，上海市公布《关于进一步规范新时期设摊经营活动的指导意见》，允许在运营主体的组织下，个人在设摊开放区有序设摊。2023年3月13日，杭州市发布最新商业外摆措施，放宽外摆条件，明确在市级及以上智慧商圈、商业特色街、夜间经济聚集示范区以及若干个区级商圈等区域，加大对商业外摆、户外文化商业活动（户外促销）等经营活动的支持力度。为此，为活跃消费市场，促进我市经济发展，建议：

一、转变发展理念，鼓励“地摊经济”发展

除上海、北京、杭州等地大力推进地摊经济外，近期火遍全国的淄博烧烤地摊经济也给各地的发展理念带来新的启示。淄博烧烤以其亲民、便捷、经济实惠的特色吸引了越来越多的消费者，这些烧烤地摊不仅仅是给当地人带来了美味，更是创造了大量的就业机会和财富。淄博烧烤地摊这一种微小的经济形态，却成为了这个城市发展的重要引擎，这种基础经济的兴盛背后，其实是整个城市的实体经济在发动。例如它所需要的食材、用具和配件等在当地制造和供应，进而带动了当地的产业链发展，让更多的人得以实现小康的生活目标，同时也为城市的大发展提供了坚实的基础。因此，建议我市要借鉴外地经验，特别是淄博地摊烧烤的经验，根据自身城市发展的特点，支持地摊经济的发展，而不能简单以难治理、影响市容等遏制其发展。

二、制定准入标准，规范“地摊经济”发展

为规范地摊经济的发展，各地要根据当地实际情况划定地摊外摆区域，制定“地摊经济”准入标准、从业资格条件和商品入市手续。采取颁发许可证、资格证等方式，给予“地摊经济”与从业者的合法地位。对加工食品经营的摊位，须具备食品流通许可证和从业人员健康证明。市场监管部门要建立定期抽查制度，定期抽查食品卫生，并在摆摊区域对抽查的结果进行公示，以确保食品的卫生安全。同时，要完善多部门联合开展随机抽样、随时抽样的监管机制，杜绝销售假冒伪劣产品，进一步规范市场经济秩序。鼓励培育各类特色街市，扩大规模、提高知名度，促使“地摊经济”有序发展。

三、加大扶持力度，促进“地摊经济”发展

“地摊经济”的发展需要地方政府给予相应的配套扶持政策。一是要最大限度免除小商小贩的各种税费；二是防疫检测部门在食品安全方面要提供必要的支持和帮助；三是在金融政策上予以精准支持，为小商小贩提供低息的启动资金，如提供原辅料采购的小额贷款等，对资信条件好的摊贩要适量放大贷款规模，鼓励其从小商小贩到个体工商户、到小企业的发展，以培育新的市场主体。

四、强化宣传引导，助推“地摊经济”发展

“地摊经济”必然会带来许多卫生垃圾，有关部门要制定相应工作举措。一是实行摊主环境卫生责任制，将地摊卫生按区域划分给经营者负责，由环卫部门定期进行考核，对卫生环境不达标的摊位予以停业整顿，不配合整顿或是屡次不改者取消摆摊资格。二是要加大宣传引导，向经营者灌输文明经营的理念，助推经营者形成良性循环，确保“地摊经济”的健康发展。（张德梅  九三学社安庆市委会）