2020年6月8日至10日，习近平总书记在宁夏考察时指出，要坚持党的宗教工作基本方针，依法加强宗教事务管理。这一重要论述，为桐城市做好宗教工作指明了方向，提供了根本遵循。近年来，桐城市积极推进落实宗教工作“三级网络两级责任制”，即市、镇（街道）、村（社区）三级宗教工作网络和镇（街道）、村（社区）两级责任制，在全市构建了“主体在市、延伸到镇（街道）、落实到村（社区）、规范到点、包保到人”的宗教工作大格局，坚定不移推进全市基层宗教工作。

配齐宗教工作队伍，强化人才力量。成立统一战线（民族宗教）工作领导小组，明确成员单位职责，不断加强属地宗教事务管理。市委统战部配备3人专门从事民族宗教工作，全市共配备15名统战委员、15名统战干事，同时配强村级宗教工作信息员队伍，摸排选聘223名“威望高、经验足、能力强”的村级民宗信息联络员，给予必要的工作补贴。通过组织参加民族宗教工作执法资格考试、定期开展学习教育培训，不断提高从事宗教事务工作人员的综合素质和业务水平。

密织宗教工作网格，提升监管实效。桐城市始终坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的工作原则，重点围绕提升监督实效等环节，依法打击处置非法宗教活动，切实推进网络化管理。一是加大纬线“横到边”。镇（街道）、村（社区）分别成立民族宗教工作领导小组，明确以镇（街道）党委书记、村（社区）书记为第一负责人的工作职责；二是延伸经线“纵到底”。在配备民宗信息联络员的基础上，将联防长、网格员、村民组组长纳入管理网格，将责任压到最末端；三是拓宽监管“覆到面”。主动公开非法宗教活动举报方式，开通群众投诉举报热线，收集非法宗教活动线索。同时以定期和不定期相结合的督查方式，对辖区内宗教场所实地进行检查，从而形成线上线下“实”“虚”双网格，全面提高基层宗教事务管理实效。

细化宗教工作职责，压实责任落实。为进一步压实宗教工作主体责任，桐城市先后出台《关于进一步加强宗教工作三级网络和两级责任制实施意见》、《桐城市基层宗教工作责任清单和负面清单》、《桐城市委统一战线（民族宗教）工作领导小组成员单位工作职责》，着力帮助各成员单位、基层党组织、宗教场所、宗教团体和教职人员做到三个明确。一是明确基层宗教主体工作职责。细化落实统战委员、民宗信息联络员的责任与义务，同时将宗教工作纳入对镇（街道）党委年度考核内容；二是明确职责“禁区”。依据桐城市宗教工作实际情况，制定宗教活动场所民主管理组织和教职人员负面清单，明确指出什么能干、什么不能干；三是明确奖惩机制。健全完善督查考核制度和奖惩制度，定期评选履职情况好、工作能力强的年度先进单位和个人。

改进宗教工作方法，推深机制成效。为进一步深化“三级网络两级责任制”机制建设，有效推动全市基层宗教工作规范年建设，桐城市委统战部注重用好“三个抓手”推动机制成果向工作成效转化，确保基层宗教事务水平稳步提高。一是抓好宗教工作落实。三级书记亲自抓宗教工作，定期对宗教工作进行督查，实时进行工作部署和调度，有效促进宗教工作任务落实落地；二是抓好宗教场所财务管理。宗教工作团体统一管理基层场所财务、统一管理功德箱编号、统一财务人员公示和统一定期财务公开制度；三是抓好宗教工作督查。市委统战部牵头，采取“明察+暗访”的方式，定期或不定期对宗教工作、活动场所进行督查，发现问题、及时通报、限期整改。（王龙中 桐城市委统战部）