宜宾市始终以习近平总书记关于民营经济发展的重要论述为指引，认真落实中央、省委关于民营经济统战工作的决策部署，深入践行“4321工作法”，把积极主动回应民企关切、有形有感解决困难作为赢得企业家信任、推动企业与地方发展同频共振的根本途径，全力实现政企沟通零距离、排忧解难零等待、为企服务零时差，在长江首城奏响了民营经济高质量发展“最强音”。2023年，宜宾全市实现民营经济增加值2197.5亿元、居全省第3位;增速7.5%、居全省第2位，占GDP比重57.7%，民营经济“半壁江山”地位进一步稳固。截至2023年12月，全市民营经济市场主体数量达51.25万家，新增市场主体10.36万户、居全省第3位。截至2023年末，宜宾市“全省百强”民营企业上榜数量上升至7家、居全省第3位，新培育四川时代、天宜锂业、美捷科技、英发德耀等6个百亿级民企。
一、“三个坚持”出实招，用心用情暖“民”心
一是坚持党政“领航”认识到位。市委、市政府高规格召开本土民营经济发展大会及有关工作会议，市委市政府主要领导亲自研究民营经济发展重点工作，专门开通民企诉求服务“直通车”，在市县(区)同步组建政务服务和非公经济局系全省唯一，市、县(区)统战部部长分管工业经济;专门组建民营经济发展工作专班，42个有关市级部门全部纳入，抽调3名专职人员负责专班日常工作。在全省率先出台《民营企业合法权益保护办法》，印发《民营企业诉求处理机制》，细化工作规程7个、明晰职责任务36项，“清单化、项目化、责任化”管理诉求办理，每月一交账、每季一通报，做到有诉必应、接诉必办、一办到底。二是坚持督查“高压”考核到位。市委将民企诉求办理工作纳入民营经济发展工作责任分工及考核，按照诉求处理权限和属地情况，将责任明确到单位、落实到具体人员，同时市委统战工作领导小组联动市委目标绩效办，紧盯任务时限，跟进督查、严格考核、奖惩逗硬，确保事事有人办、件件有回音、项项有着落。三是坚持以心“相交”服务到位。1225名市县两级领导干部全覆盖联系1300余个重点民营企业，民营经济发展工作专班和24个产业专班重点服务3000余户“四上”企业，县(区)、乡镇(街道)联系“四下”企业和个体工商户，实现全市民营企业联系服务全覆盖。全力提升产业园区承载能力，按季度进行调度，确保各类要素充分保障。如，通过共建甘宜飞地园区、甘宜一体化开发利用锂矿资源，争取省级电力指标调度，开展“绿色电网”先行先试，解决了四川时代资源保供和电力保障诉求，帮助其有效应对欧盟《新电池法》影响。
二、“三个精准”施良策，真抓实干解“民”忧
一是精准分析对症施策。在全市范围内推行“快速响应”机制，接到企业诉求主管部门第一时间响应，专人专班实地调研、摸清实情、找准症结，制定针对性举措解决。今年以来，市、县统战部门以推动产业发展为重心，围绕动力电池、新能源汽车、晶硅光伏等产业，开展“面对面+键对键”专场72次，受理民企诉求786件、办结率96.5%，实现破解一个难题、解决一类问题，帮助一个企业、服务一个产业。二是精准派单务求实效。针对能立即解决的诉求，市县主管部门“一企一策”快速解决;针对需多部门协作解决的诉求，启动“吹哨”机制，市领导专题调度、逐级交办解决;对因不符合法律法规或超出政策规定许可等无法解决的诉求，做好释疑解惑争取企业理解。通过归口受理、集中处理、分类处置，让企业诉求在政府部门间主动流转，使难办问题不再难办，让民营企业在宜更加舒心。三是精准评估优化提升。办理好不好，企业说了算。我们始终以企业感受为检验服务成效的第一标准，诉求办结后及时对企业回访，实地察看诉求解决情况，了解企业满意度，听取诉求办理工作意见建议，在合法合规前提下帮助企业实现效益最大化。去年以来，企业回访满意率达100%。
三、“三个全面”构长效，靠前一步助“民”进
一是“以我之为”全面强化示范创建。将提升服务质效贯穿新时代民营经济“两个健康”示范市创建始终，强化助力政策解读、市场拓展、权益保护等力度，按需组织企业财税合规论坛等专题讲座63场次，推动在宜高校与本地企业开展项目合作21个，在全省率先实现市县两级工商联与法院、司法局建立商会调解工作联系合作机制，工作经验入选全国百佳商会调解典型案例、全国民营企业产权司法保护协同创新百佳实践案例。二是“以诚相待”全面优化营商环境。坚持政策到位，出台促进民营经济发展壮大8条措施、优化法治化营商环境16条举措，建立特定领域民营企业准入机制，实施民营企业融资破解、拖欠民营企业账款专项整治、惠企政策精准直达行动，让“真金白银”直达企业。2023年以来，帮助企业协调融资4690万元、清理拖欠账款1207万元、兑现政策补贴1332万元，全市前三季度民营经济纳税人缴费人新增减税降费及退税缓费达22.33亿元，“支个保”为655户个体工商户提供担保贷款3.1亿元;新增“个转企”3827户、“企升规”395户，新增注册登记市场主体9.26万户、居全省第三、同比增长98%。三是“以学促干”全面提升素质能力。在全省率先实施民营企业家“百千万”培育工程，建立分级负责、灵活培训、压茬推进机制，市县累计举办培训班242期、参训民营经济人士达1.3万人次，民营企业家能力本领得到大幅提升。目前，已推荐民营经济人士担任各级人大代表189名，其中1名为全国人大代表;各级政协委员653名、各级工商联执委1187名;5名民营企业家被授予“第四届四川省优秀中国特色社会主义事业建设者”称号，极米科技董事长钟波代表全省民营企业家发言。
