安徽省作为中国新能源汽车产业的重要基地，近年来成绩斐然，不仅汇聚了比亚迪、奇瑞、蔚来等多家知名整车企业，更在新能源汽车产量上取得了显著增长。2023年，全省汽车产量达到249.1万辆，其中新能源汽车产量高达86.8万辆，同比增长60.5%，占全国总产量的比例稳步提升。尽管成绩喜人，但面对国内外激烈的市场竞争和产业发展的新要求，安徽省新能源汽车产业仍面临多重挑战。

一是距离发展目标有差距。虽然我省新能源汽车产业发展迅速，但距离“十四五”规划设定的2025年发展目标——新能源汽车产量占比超过40%，以及《新能源汽车和智能网联汽车产业生态建设方案》更新的2025年目标（汽车产量410万辆，新能源汽车占比50%）仍有较大距离。二是产业链协同不足。整车制造、零部件供应、后市场服务等环节的联动效率不高，缺乏在全球范围内具有竞争力的一流整车企业，以及在关键技术零部件领域占据领先地位的企业，影响了产业的整体竞争力和可持续发展能力。三是金融支持需增强。尽管已有一定政策支持，但在新能源汽车企业融资、特别是初创期和成长期企业的资金获取方面，仍然存在障碍，需要更多创新金融产品和服务来满足产业发展的资金需求。四是消费市场激活难。尽管有政策鼓励新能源汽车消费，但如何有效扩大消费市场，特别是在二三线城市和农村地区的推广，仍需更多创新策略和措施。五是专业人才有瓶颈。新能源汽车产业的快速发展对高端研发人才、工程技术人才以及熟练技术工人有着巨大需求，但当前人才供给与产业需求之间存在匹配不均衡的问题，影响了产业的长远发展。

为此，建议：

一、加大财税支持力度。充分发挥新能源汽车推广应用、科技、工业和信息化等相关专项（奖补）资金作用，统筹加强对新能源汽车产业稳链补链强链项目的扶持力度。发挥省产业基金引导作用，支持新能源汽车领域骨干企业和重大项目。充分利用省重点研发计划政策，落实财政科技经费，支持企业、科研院所开展新能源汽车领域科技创新。按规定落实新能源汽车阶段性免征车辆购置税、车船税和消费税等优惠政策。进一步优化省级新能源汽车推广应用奖补资金政策，引导市县加大对新能源汽车推广应用、产业发展、基础设施建设运维、动力电池回收利用体系建设、新业态新模式培育的支持力度。鼓励各地积极探索与服务质量、运行效率相挂钩的充换电基础设施、加氢站运营奖补政策。

二、强化要素保障。坚持“土地要素跟着项目走”，支持将符合条件的新能源汽车重大项目列入省重大产业项目库，特别重大或列入省市县长项目工程的引领性项目可申请支用预留用地计划指标。鼓励重点地区建设用地向新能源汽车产业倾斜，将盘活腾出存量工业用地优先用于新能源汽车领域重大项目、示范工程。做好充换电设施、加氢站建设用地保障和规划用地审批工作。完善用电政企联动工作机制，实施有序用电时，对重点新能源汽车企业给予优先用电保障。统筹能耗和污染排放容量指标，优先保障新能源汽车产业链重点园区、重点企业新建和技改项目的用能、排放需求。鼓励各地腾出的能耗指标和碳排放空间，向新能源汽车领域强链补链项目和技改项目适度倾斜。

三、加大金融支持力度。加大对传统汽车企业技术改造的信贷支持力度，提升中长期贷款占比。加大对新能源汽车相关企业的供应链金融支持，加强首台（套）保险补偿支持力度，优化新能源汽车保险服务。鼓励风投、创投、民间资金等社会资本投资新能源汽车及关键零部件相关产业。鼓励金融机构发展新能源汽车积分收益权质押贷款等创新产品，推动符合条件的新能源汽车企业通过发行各类债务融资工具，拓宽新能源汽车企业融资渠道。引导金融机构将碳减排效益、碳价、两业融合发展水平等指标纳入新能源汽车企业授信评价体系。加大政策性开发性金融工具对充电桩建设等领域的支持力度。

四、扩大新能源汽车消费。贯彻落实我省搞活汽车流通扩大汽车消费若干举措，扩大我省汽车消费市场。鼓励各地结合实际发放新能源汽车消费券，鼓励有条件的地市出台促进新能源汽车消费政策、开展新能源汽车下乡活动。鼓励各市对燃油车置换新能源汽车给予补贴。指导各地依法优化新能源车辆禁限行政策，在上路权限、牌照指标等方面予以支持。鼓励实施政府定价的公共停车场（点）停放新能源汽车当日首次1小时内（含充电时间）免费。

五、实施人才强基战略。制定新能源汽车领域高层次人才引进和培养计划，提供住房补贴、子女教育等综合配套服务，吸引国内外顶尖人才。同时，加强职业教育和技能培训，与企业合作建立实训基地，培养一批高素质的技术工人队伍，为产业持续发展奠定人才基础。（撰稿/初审：程玉梅 复审：胡泽平 终审：吴学勤）