人才振兴是乡村振兴的基础，对于“三农”发展具有极其重要的作用。多年来，安徽作为劳务输出大省，农村地区更是受困于人才流失，尤其是懂农业、会经营的人才流失。因此，乡村振兴的关键，在于寻找和培养一批善于乡村经营的人才，更好地整合乡村资源、争取外界支持、链接市场需求，助力产业发展。全国多地陆续发布招聘农村职业经理人公告，吹响了农村地区人才争夺的号角。随着对乡村空间经济社会功能的再认识和再开发，乡村振兴比以往任何时候都更有前景和机会。结合我省农村实际，经营性人才的培养和作用发挥还存在以下短板。

一是产业发展缺口大。在推进脱贫攻坚和实施乡村振兴过程中，以行政村为单位建设了不少特色种养产业项目，维护好、运营好、延伸好这些产业项目，需要既懂现代农业技术又懂经营管理的复合型人才。随着乡村旅游、休闲农业、电商直播的发展，在农村挖掘生态价值、改造传统农业、宣传农村特色，实现村集体和农户增收致富，也亟需高素质经营性人才。

二是本领恐慌思路窄。农村集体经济负责人大都是村干部兼任，平时要处理纷繁的行政事务，没有精力思考如何盘活资源、经营村庄。本地种植、养殖能手受限于文化教育水平不高，缺乏市场意识、经营理念和开拓勇气，满足于已有种养技术和规模，在做大规模、做精加工、做响品牌等方面成功突围的案例不多。

三是人才返乡创业难。很多返乡创业者因缺乏社会关系网络来引进、整合资源，再加上对行情掌握不准、缺少销售渠道、融资贷款难等问题，难以实现产业持续稳定发展。若片面推进工商资本下乡，外部资本凭借其管理和市场衔接的优势，将获取乡村资源的绝大部分市场收益，难以带动当地村民共同富裕。

为此，建议：

一、顺应产业发展需求

加强驻村指导。以县为单位，围绕本地乡村产业振兴急需的专业人才，列出需求类别清单，省、市、县统筹资源，将驻村指导工作延伸到产业指导、助企服务、助农销售、金融赋能、村庄规划，落实“双向选择”，实现精准选派、专业指导，强化对选派干部经营成效考核。完善激励机制。强化质量兴农、效益兴农理念，加强农技推广人才队伍建设，探索公益性和经营性农技推广融合发展机制，以核定基础产量超产部分分成、定额取酬等方式，允许农技人员通过提供增值服务收取合理报酬，促进良种、良田、良技、良机、良制协同增效。强化数字赋能。引进具备新业态管理、消费者经营、数字化营销、内容运营等能力的兴乡青年群体，围绕乡村农文旅融合，打造“数字化村庄运营”，利用公众号、短视频面向城市消费者宣传推介，提供民宿、餐饮、农特产品购买等一系列吃、住、玩、游的线上服务。

二、聚力本土人才培养

做好顶层设计。省级层面要做好顶层设计制定对农村人才的分层、分类、分阶段培训规划，加强对农村各类高层次人才的培训，全方面提高理论、实践水平。市、县两级要因地制宜、上下联动，加大经费投入，结合地方乡村发展要求，建立健全村干部和致富带头人定期培训制度。坚持目标导向。要对现有扎根农村、观念新、接收力强、热爱农业的传统农户进行重点引导培育，在种养技术和经营理念上“提档升级”。打造一批有生产经验的“老农”、想干事创业的“新农”、能发展创新的“智农”和有专业技能的“知农”专业队伍。突出学以致用。要科学设置培训课程，让本土人才了解基本经济理论和市场行情，熟悉省、市、县最新惠农政策，借鉴外地农村经营成功经验，研讨本地农业产业发展思路，以实战应用、扩规提质、市场开拓为导向，聚力提升培训实效。

三、深化创业兴村行动

推进政策集成。在实施乡村振兴战略过程中，按照互为补充、精准匹配、共同支撑的原则，从制度框架、政策集成、队伍集合、信息共享上推动农村产业发展与人才引育深度联结。制定完善合作、培训、聘用、评估、激励等促进乡村经营性人才队伍优化、壮大的政策制度体系。落实创业支持。加强基层治理，增强对村民的动员引导，建立完善联农、带农、富农机制，为本土和返乡人才创造更有利的发展环境。对返乡人才置业兴业，落实项目审批、用地保障、贷款贴息、金融担保、税收优惠等扶持举措。深化“万企兴万村”。落实商协会和民营企业社会责任，改变以“输血”为主的帮扶模式，延伸产业链、提升价值链、完善利益链。鼓励、支持、引导有条件的民企做好对乡村劳动力的传、帮、带，培养造就扎根本地的经营性人才，增强产业发展后劲，为推进乡村振兴提供源源不断的人才支撑。（撰稿/初审：李晨婕 复审：张真楠 终审：刘建东）