近年来，我市产业正在向中高端产业和产业中高端迈进，在新能源汽车、机器人、生物医药、新材料等战略性新兴产业发展方面不断取得突破，对创新、创业等各类人才需求日益迫切， 因产业基础较为薄弱，新兴产业人才供给明显不足，已成为我市产业发展的重要制约因素。

目前，全国大多数地级市均已制定人才引进政策，影响较大的有苏州、南京、武汉，在安家、生活、住宿、创业等方面进行奖励。作为经济相对落后、对人才吸引力欠足的地区，我市需尽快制定人才吸引和支持创业各方面政策，以人才政策的引导和激励效应，在目前全国各地区竞相争夺人才、全面招商引资谋发展的形势下，避免被动虹吸成为人才洼地，应主动出击尽快建立我市的产业人才集聚高地。

一、我市人才政策进展缓慢，有待完善

我市近几年一直在谋划市级人才政策，目前尚在制定中。全市仅筑梦新区制定了专项人才团队引进和人才激励政策，在人才引进、激励方面做了很好的尝试，但激励标准较高，在全市范围内推广难度较大；全市及其他区尚未有专项人才制定，即使设有，一般也多与专项项目相关联，一事一议较多，缺乏全局性、系统性、长效性激励效应。

二、关于尽快制定我市产业人才政策的几点建议

1、尽快出台我市产业人才政策。从筑梦新区人才政策拓展到全市范围内各园区，学习借鉴合肥、芜湖、马鞍山等周边地区和先进发达地区经验，以更优惠的待遇、更系统的支持、更周密的服务、更贴切的关怀等，首先稳定市内现有产业人才队伍，再是吸引市外产业人才关注、前来，共同在安庆创新创业谋发展。

2、优先支持首位主导产业发展。首位服务新兴产业发展，如新能源汽车、机器人、生物医药、新材料及其他战略性新兴产业，以支持产业为主，以奖励人才为辅，以产业吸引人才、留住人才，重点支持研发创新人才及部分高端管理人才的引进，将政策资金用于急需发展领域，发挥政策的最大效应。

3、加大对创业、创新团队的项目支持。为博士以上的创业团队提供不同额度的项目启动资金，对优质项目给予一定的股权投资，对成长快、税收效益好的公司，且承诺继续在安庆发展的公司，可根据企业发展情况，可将部分股权投资直接奖励项目团队或创业公司。

4、建立切实有效、灵活规范的人才补贴政策。可先行制定博士、硕士生活补助，本科生先行解决住房租赁问题，待总结2018年经验后，再行试水住房补贴、餐饮补助政策。建议博士、硕士，如博士给予3000元/月、硕士1500元/月；引进时间方面，不限于2018年新引进，仅限于对每个公司3年内提供人才引进支持，每个公司自行申报，按企业贡献，提供一定额度人才支持；对户口落户上海等城市的，且原公司缴纳社保的，宜灵活处理，本地公司实发工资高于补助标准3倍的，视为本地缴纳社保。

5、建立逐步调整的激励标准体系。无论是产业扶持、团队支持还是人才吸引，各项激励政策出台后的前三年，可视落实中的不完善问题，有针对性地每年调整一次，但要保持政策的稳定和连续性，逐步上调，提升政策的引导效应。其中，第一年政策标准可稍低，或低于周边地市，根据上一年执行情况，及时总结经验后再逐步调整。         （执笔人：民进大观第一综合支部  余志刚）